据重庆科技报3月22日讯：中小微企业占据我市企业总数九成以上，提供了全市七成以上的就业岗位。这个庞大的企业群体，该如何提升经营能力和效益，实现高质量发展？最近，市中小企业局出台了20条促进中小微企业提升发展质量的20条措施（以下简称“措施”）。

    助推企业成长 “小巨人”企业将获财政奖励

    块头不大，但创新能力强，这样的企业，被称为“小巨人”。近年来，天津、上海、武汉等国内不少城市都已启动“小巨人计划”。2015年，我市启动“科技小巨人培育专项行动”，提出在未来3年培育1000个科技“小巨人”企业。截至目前，我市已累计支持培育科技型企业超过2000家，企业申请专利数超过12000余件。

    位于渝中区两路口的重庆云威科技，就是一家典型的“小巨人”企业。该公司对价格低廉的普通电机进行智能化改造，在电机上安装变速器、位置传感器、嵌入式电脑等辅助器件，通过智能算法控制软件，实现了对电机的转速和转向进行精准智能控制，性能上和价格昂贵的伺服电机无异。基于这种改造后的普通电机，云威科技推出了自己的虚拟赛车，价格比市面上同类产品便宜三分之二。

    利用价格优势，云威科技在短短几个月时间就打入上海、广州、江苏等市场，预计未来两年内能达到上千台的年产量。不过，产品要进一步拓展市场，需要招揽人才进行持续创新，需要建立稳固的上游供应链和严格的质量管理体系，也需要强有力的市场营销，这一切都需要钱，而对于这家刚刚创业的公司而言，融资并不容易。

    市中小企业局联合市工商局和市财政局出台的这项新政，或将给云威科技这类企业带来重要利好。这是因为，20条措施中有这样的内容——

    培育“小巨人”企业。每年推动20家以上“专精特新”企业成长为创新能力强、具有核心竞争力的“小巨人”企业，对达到“小巨人”标准的企业，给予每户最高不超过60万元的一次性奖励；培育“隐形冠军”企业。每年支持2家以上“小巨人”企业成长为国内细分行业领域的“隐形冠军”企业，对达到“隐形冠军”标准的企业，给予每户最高不超过200万元的一次性奖励。

    培育创新能力 引导企业高质量发展

    高质量发展的关键，在于企业创新能力的培育。为此，措施中提出——

    对中小微企业参加市级及以上创业创新大赛获奖项目给予最高不超过10万元的一次性奖励；

    对小企业创业基地、楼宇产业园、特色产业镇、微型企业孵化园、特色村等创业创新载体按运行绩效给予奖补，鼓励其为入驻中小微企业提供低成本、便利化等优质服务；措施还专门针对支持创业创新载体建设进行了奖励细化。

    创新离不开人才，措施中还要求按照企业家、技术工匠、创业者等分类免费培训中小微企业创业创新人才，提升企业创业创新能力。在支持产业互联网发展方面，鼓励企业利用产业互联网平台，集聚生产要素，创新商业模式，促进上线企业降成本增效益，对引导企业交易成效突出的运营机构给予奖励。

    在助推企业成长方面，本次给出的优惠“政策包”，除了专项资金支持“小巨人”企业和隐形冠军，还包括——

    每年优选1000户成长型微型企业，给予每户最高不超过5万元的一次性奖补；对当年达到规模以上的工业企业，在享受区县奖励政策的同时，市级给予每户最高不超过10万元的一次性奖励；

    根据企业增速、主导产品营收、市场占有率、研发投入、纳税等指标，每年培育200家以上成长型企业成长为专业化、精细化、特色化和新颖化的“专精特新”企业，对达到市级“专精特新”标准的企业，给予每户最高不超过30万元的一次性奖励。

    化解融资难题 撬动社会资本支持创新

    融资难，一直是中小微企业实现高质量发展最大的阻碍之一。此次市中小企业局出台的政策，将发挥财政资金的杠杆作用，撬动更多的社会资本支持企业创新发展。例如——

    对诚信经营、发展前景好、产品适销对路，但暂时有困难的中小微企业和纳入风险补偿的贷款项目给予贷款贴息，贴息比例不超过贷款基准利息的50%，降低企业贷款成本；

    重点支持打造具有引领作用的小微企业票据贴现中心，鼓励票据贴现中心和“绿色窗口”承办银行为小微企业提供全面、高效、专业的票据贴现服务，并给予小微企业贴现利率优惠。

    为鼓励企业从资本市场直接融资，我市将支持企业股份制改造——

    对完成股份制改造的企业给予20万元的一次性奖励；支持企业在区域性场外市场挂牌，对挂牌孵化板、成长板、中小企业板（专精特新板）的企业分别给予3万元、25万元、30万元的一次性奖励；

    对通过股权融资、债权融资等方式首次成功融资的挂牌企业，给予最高不超过50万元的一次性奖励；

    对获得风投等投资的获奖项目，给予最高不超过50万元的一次性奖励。

    措施还要求，完善中小微企业转贷应急机制，为诚信经营、发展前景好、产品适销对路，但暂时有困难的中小微企业提供低成本的“过桥”资金。

    提供全方位扶持 政策优惠将成常态

    为给企业高质量发展提供必要协助，营造良好外部环境，20条措施鼓励为中小微企业提供全方位扶持。具体而言——

    对中小微企业公共服务平台、融资服务平台按照服务绩效给予奖补，鼓励其为中小微企业提供信息、技术、创业、培训、融资等优质服务；

    采取政府购买服务或奖补的方式，完善市中小企业公共服务平台网络运营体系；

    对新公告的国家中小企业公共服务示范平台给予一次性奖励。

    市中小企业局相关负责人表示，根据政策，我市将委托第三方机构开展中小微企业运行监测，提高对中小微企业发展的研判和预警水平，为中小微企业创业创新、转型升级、市场开拓等方面提供指导。同时，我市将对组团赴国（境）外开展“走出去”投资考察和参加国内外展会的中小微企业给予补助。大力引进优质中小企业，对代理招商机构、招商平台，根据其招商引资业绩给予奖补。

    此外，措施还强化评价激励机制，让对中小微企业的扶持成为常态。具体而言，将根据各区县中小微企业户数、就业人数、“四上”企业数总量及增量、研究与试验发展经费投入强度等进行综合评价，对综合排名靠前的区县给予最高不超过1000万元的奖励，统筹用于支持中小微企业发展。
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